Программный комплекс "Нормосфера" автоматизирует полный цикл законотворческой и нормотворческой деятельности: от инициации проекта нормативного акта до его принятия, опубликования и сопровождения изменений. Ориентирован на законодательные собрания субъектов РФ, городские думы и иные представительные органы.
Возможности
Модульная архитектура - поэтапное внедрение и развитие функциональности
Подготовка и проведение заседаний в безбумажном режиме
Ведение паспортов законов и законопроектов с историей изменений
Формирование повесток заседаний и сопроводительных документов
Виртуальный кабинет депутата: мобильное приложение с доступом к базе законов и повесткам, работа онлайн и оффлайн, аннотирование документов
Генерация актуальной редакции документа на основе базового акта и документов о внесении изменений
Единая локальная база нормативных документов
Гибкая настройка прав доступа
Интеграции
Интеграция базы документов с внешними системами электронного документооборота
Платформа
Кросс-платформенность - работа на любой операционной системе
Размещение данных на серверах в Российской Федерации
Соответствие требованиям
Включён в Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, реестровая запись No 23573 от 12.08.2024
Применение
Используется в законодательных органах ряда регионов России, включая Пермский край, Кировскую область, Ханты-Мансийский автономный округ, Мурманскую область и Санкт-Петербург.
Система очень доступна в использовании не только депутатам, но и нам, сотрудникам аппарата, работающим в данной системе. Плюс этой системы мы видим в экономии бумаги и времени специалистов. Сегодня у...
Плюсы: Доступна для пользователей разного уровня - и депутатов, и сотрудников аппарата; экономия бумаги и времени специалистов; небольшому аппарату из двух ч...
Елена ТолековаГлавный специалистЗемское собрание Верещагинского муниципального района10 мая 2026
★★★★★4.5 / 5
Для меня проект больше интересен тем, что у нас есть возможность ознакомиться с опытом работы других территорий. Зачастую получается, что представительные органы принимают одинаковые решения по одним...
Плюсы: Видны решения и поправки коллег из других территорий; видны обоснования и заключения специалистов; ценность системы растёт с числом подключённых терри...
Татьяна ЮрловаПредседатель Контрольно-счетной палатыКонтрольно-счетная палата Осинского муниципального района10 мая 2026
★★★★★5.0 / 5
В любом месте я могу посмотреть документы, которые меня интересуют в данный момент. Могу также посмотреть и те документы, которые будут меня интересовать потом. И самое интересное, что я могу посмотре...
Плюсы: Доступ к документам из любого места; возможность изучать практику соседних муниципалитетов и обмениваться лучшими решениями без выездов.
Сергей ТуневПредседатель Земского собранияЗемское собрание Верещагинского муниципального района10 мая 2026
Интеграция с системой электронного дистанционного голосования — проведение полноценных заседаний удалённо и оперативное голосование между плановыми заседаниями.
Цифровизация Законодательного собрания Пермского края на платформе "Нормосфера"
Законодательное собрание Пермского края
Внедрение программного комплекса "Нормосфера" для автоматизации полного цикла законотворческой и нормотворческой деятельности регионального парламента: ведение паспортов законов, формирование электрон...
Результаты: Программный комплекс эксплуатируется и развивается в Законодательном собрании Пермского края более 10 лет; тиражирован на 25 муниципалитетов региона....
Автоматизация процессаЗаметныйСокращение времени операцииЗаметныйROI287.8%
«Система очень доступна в использовании не только депутатам, но и нам, сотрудникам аппарата, работающим в данной системе. Плюс этой системы мы видим в экономии бумаги и времени специалистов. Сегодня у нас в аппарате работает 2 человека.»
Плюсы: Доступна для пользователей разного уровня - и депутатов, и сотрудников аппарата; экономия бумаги и времени специалистов; небольшому аппарату из двух человек хватает возможностей системы.
Елена Толекова
· Главный специалист · Земское собрание Верещагинского муниципального района ·
★★★★★4.5 / 5
Функциональность★★★★★4.5
Удобство использования★★★★★4.5
Цена/качество★★★★★5.0
Поддержка клиентов★★★★★4.5
Обучение и документация★★★★★5.0
Желание рекомендовать★★★★★5.0
В целом:
«Для меня проект больше интересен тем, что у нас есть возможность ознакомиться с опытом работы других территорий. Зачастую получается, что представительные органы принимают одинаковые решения по одним и тем же вопросам. Кто-то раньше, кто-то позднее. В системе мы можем посмотреть, какие принимаются решения, какие вносятся поправки. Как специалисты обосновывают свои решения, какие заключения пишут мои коллеги по этим вопросам. Это очень интересно и очень полезно. И чем больше территорий будет задействовано, тем более это будет интересно.»
Плюсы: Видны решения и поправки коллег из других территорий; видны обоснования и заключения специалистов; ценность системы растёт с числом подключённых территорий.
Татьяна Юрлова
· Председатель Контрольно-счетной палаты · Контрольно-счетная палата Осинского муниципального района ·
★★★★★5.0 / 5
Функциональность★★★★★5.0
Удобство использования★★★★★4.5
Цена/качество★★★★★5.0
Поддержка клиентов★★★★★4.5
Обучение и документация★★★★★5.0
Желание рекомендовать★★★★★5.0
В целом:
«В любом месте я могу посмотреть документы, которые меня интересуют в данный момент. Могу также посмотреть и те документы, которые будут меня интересовать потом. И самое интересное, что я могу посмотреть такие же практически документы и планы, которые наметили наши соседи в других муниципалитетах региона. Могу посмотреть документы других районов, узнать, как они развиваются и что делают. И с учетом их практики внести изменения в работу нашего Земского собрания. Раньше надо было куда-то ехать, интересоваться. А теперь можно никуда не выезжая, получить что-то полезное.»
Плюсы: Доступ к документам из любого места; возможность изучать практику соседних муниципалитетов и обмениваться лучшими решениями без выездов.
Сергей Тунев
· Председатель Земского собрания · Земское собрание Верещагинского муниципального района ·
★★★★★5.0 / 5
Функциональность★★★★★5.0
Удобство использования★★★★★5.0
Цена/качество★★★★★5.0
Поддержка клиентов★★★★★4.5
Обучение и документация★★★★★5.0
Желание рекомендовать★★★★★5.0
В целом:
«Процесс электронного документооборота уже не остановить. Это логично, что мы пришли к работе в электронных плоскостях. Раньше нужные документы мы вынуждены были запрашивать у специалистов Земского собрания. При решении спорных вопросов мы делали запрос. Специалисты собирали информацию и на следующем Земском собрании нам докладывали. По времени это было очень сильно растянуто. А сейчас мы можем зайти в близлежащие районы (Сива, Карагай, Очер, Сосново, Нытва) и посмотреть, как у них. Можно это сделать прямо на заседании Земского собрания. Это ускоряет принятие решения. Это очень хорошо и это правильно. Другой пример - принятие решения о выборе Главы района. Накануне я просто зашел на сайт, пролистал назад до января наши решения о том, как мы выдвигаем и как выбираем Главу района. Оттуда поднял несколько страниц, которые мне были нужны в работе. Все. Уже не надо искать, спрашивать заранее эти бумаги. Удобно. Быстро. Действительно ускоряет процесс и это правильно.»
Плюсы: Не нужно запрашивать документы у аппарата - всё доступно сразу; можно посмотреть практику соседних районов прямо на заседании; быстрый поиск своих прежних решений ускоряет принятие новых.
Иван Елохов
· Депутат Земского собрания · Земское собрание Верещагинского муниципального района ·
★★★★★5.0 / 5
Функциональность★★★★★4.5
Удобство использования★★★★★5.0
Цена/качество★★★★★5.0
Поддержка клиентов★★★★★4.5
Обучение и документация★★★★★5.0
Желание рекомендовать★★★★★5.0
В целом:
«Я давно смущался тем большим картонным папкам, которые нам предоставляли перед каждым Земским собранием. С внедрением этой системы необходимость в бумажных документах отпала. Все хранится в электронном виде. Когда нам впервые рассказали об этой системе, я активно принял ее в свой обиход. Особых проблем не возникало. Все определено графическими значками, интерфейс довольно удобный. Время для работы с вопросами по Земскому собранию у меня увеличилось в разы. Эта программа мне очень помогла.»
Плюсы: Бумажные папки больше не нужны; удобный интерфейс с графическими значками; время для проработки вопросов заседания увеличилось в разы.
Андрей Пьянников
· Депутат Земского собрания · Земское собрание Ординского муниципального района ·
★★★★★5.0 / 5
Функциональность★★★★★5.0
Удобство использования★★★★★4.5
Цена/качество★★★★★5.0
Поддержка клиентов★★★★★5.0
Обучение и документация★★★★★5.0
Желание рекомендовать★★★★★5.0
В целом:
«В 2014 г. - 2015 г. в Законодательном Собрании Пермского края выполнялись работы по предоставлению сервиса автоматизации взаимодействия субъектов законотворческой деятельности Пермского края. В результате проведенных работ, сформировано единое информационное пространство для представительных органов власти Пермского края. Депутаты получили возможность удаленного доступа к документам, сопровождающим законотворческие и нормотворческие процессы. Органы местного самоуправления оперативно получают актуальную информацию о законопроектах и законах Пермского края, аналитические материалы и планы мероприятий.»
Плюсы: Сформировано единое информационное пространство представительных органов власти региона; удалённый доступ депутатов к документам; органы МСУ оперативно получают законопроекты, законы, аналитические материалы и планы мероприятий.
Наталья Шлыкова
· Первый заместитель руководителя аппарата · Законодательное собрание Пермского края ·
★★★★★4.5 / 5
Функциональность★★★★★5.0
Удобство использования★★★★☆4.0
Цена/качество★★★★★5.0
Поддержка клиентов★★★★★4.5
Обучение и документация★★★★★5.0
Желание рекомендовать★★★★★5.0
В целом:
«Сегодня мы работаем только на планшетах. Бумагу убрали вообще. Повестка есть, а все остальное в планшетах. Не буду лукавить, не скажу, что все прошло идеально. Некоторые люди работали по 3 созыва и привыкли иметь большие стопы бумаг, оставлять там заметки и т.д. Переход на электронный документооборот, как и любая инновация, у этих людей сначала вызвал определенное отторжение. Ничего. Прошло 2-3 месяца и никто сегодня уже вопросов не задает. Но плюсов гораздо больше. В прокуратуру мы уже пачки документов не отвозим. Мы им пишем: "Уважаемый прокурор, документы размещены в системе". Все. Никаких приложений, ничего. И они с огромным удовольствием работают. По электронной почте мы сейчас уже ничего не рассылаем. Все хранится в системе. Во-первых, можно посмотреть в режиме реального времени. Во-вторых, со всеми сопутствующими документами: приложениями к бюджетам, пояснительными записками, заключениями Контрольно-счетной палаты и т.д. И я уже не говорю о том, что где бы человек не был, он может зайти в систему и посмотреть. А с теми документами, которые он к себе закачал, может работать даже там, где нет подключения к сети Интернет. В этой информационной системе все продумано.»
Плюсы: Полностью убрали бумагу - работа только на планшетах; прокуратура работает напрямую через систему; ничего не рассылается по почте - всё в системе со всеми сопутствующими документами; работает без интернета на закачанных документах.
Минусы: Часть депутатов с большим стажем сначала с трудом восприняла переход на электронный формат, привыкание заняло 2-3 месяца.
Сергей Генеральчук
· Председатель Земского собрания · Земское собрание Осинского муниципального района ·
★★★★★5.0 / 5
Функциональность★★★★★5.0
Удобство использования★★★★★5.0
Цена/качество★★★★★5.0
Поддержка клиентов★★★★★5.0
Обучение и документация★★★★★5.0
Желание рекомендовать★★★★★5.0
В целом:
«Преимущество системы в том, что можно круглосуточно в режиме удаленного доступа работать с нормативно-правовыми актами и сопроводительными документами. В системе уже заложена вся нормативная база с 2008 года. Мы можем обратиться к ней в любое время, найти нужные данные и работать с ними. Можно работать как со стационарного компьютера, так и с любого мобильного устройства. Когда я еду в командировку, беру с собой планшет и работаю в автомобиле. При наличии соединения с Интернет документ можно скопировать и дальше работать с ним уже без доступа к сети. Также достоинствами системы я считаю уменьшение бумажного документооборота, быстрый поиск необходимой информации и возможность получать информацию в реальном времени. Мы предложили работать с этой системой Администрации района, раздали логины и пароли и прокуратуре, чтоб не возить им бумажные носители. Предложили работать с системой Главам поселений. Разработчик пошел нам навстречу и теперь у каждого Главы поселения есть логин и пароль. Они могут посмотреть документы, которые мы прорабатываем сегодня на Земском Собрании. Система очень удобная, простая в использовании. Рекомендую другим представительным органам у себя на местах внедрять ее и использовать. Нужно не стоять на месте, шагать дальше и двигаться вперед.»
Плюсы: Круглосуточный удалённый доступ; нормативная база с 2008 года; работа с любого устройства, в том числе оффлайн; быстрый поиск; разработчик идёт навстречу - открыл доступ для администрации района, прокуратуры и Глав поселений.
Михаил Шипулин
· Председатель Земского собрания · Земское собрание Ординского муниципального района ·
★★★★★5.0 / 5
Функциональность★★★★★5.0
Удобство использования★★★★★5.0
Цена/качество★★★★★5.0
Поддержка клиентов★★★★★4.5
Обучение и документация★★★★★5.0
Желание рекомендовать★★★★★5.0
В целом:
«Внедрение системы облегчило и нашу работу, и работу депутатов. Окончательный уход от бумажных носителей экономит нам много времени. Раньше мы развозили документы депутатам в папочках. А сейчас достаточно зайти в систему, выложить документы, которые необходимы для заседания, и любой депутат может с ними предварительно ознакомиться. Также программа позволяет нам просматривать документы со всех районов, которые работают с системой "Нормосфера".»
Плюсы: Окончательный уход от бумажных носителей экономит время; депутаты могут ознакомиться с материалами заседания заранее; есть возможность просматривать документы других районов, работающих в системе.
Елена Мелехина
· Главный специалист отдела организационно-правового обеспечения аппарата · Земское Собрание Ординского муниципального района ·
